基层无小事 枝叶总关情 ——记江阳区“先进基层党组织”江悦社区党委

  江悦社区党委是泸州市江阳区华阳街道的新锐先锋，2023年5月成立以来，坚持以“党建引领、数智赋能、悦来越好”为核心路径，构建线上线下协同发力的治理体系，工作成效突出，今年6月被江阳区委评为“先进基层党组织”。

  江悦社区地处泸州城西商业核心区，有人口2.5万余人，辖物业小区21个、商业综合体3个、企业271家、个体商户548家、机关企事业单位93家，集高品质居住、商务办公、金融服务、酒店餐饮、休闲娱乐于一体。

  作为产业人群聚集的新型社区，江悦社区既拥有资源汇聚的优势，也面临着诸多治理难题：一是人口总量大、商业业态复杂，产业活动与居民生活相互交织，管理协调难度大；二是服务需求多元且品质要求高，停车难、低龄托育、就餐便利等问题突出，双职工家庭对“足不出户办成事”“高效解决生活琐事”的期待强烈；三是大量产业人群涌入，导致公共服务压力剧增，基础设施负担日益加重。

党建引领  彰显“我是党员·向我看齐”示范效应

  江悦社区党委下设5个小区党支部、3个“两新”党支部，在册党员188名、流动党员12名、双报到党员119名，同步与京东、叙大铁路等单位共建党支部14个。

  目前，江悦社区正打造酒城中心、世纪玺悦小区党建阵地，完成“四川省高品质15分钟生活圈示范社区”申报，持续推进泸州市“青年发展型社区”建设和服务新就业群体“新光无界”的系列工作。

  “作为党员，始终要把群众需求作为工作第一信号。”江悦社区党委书记姚晓丹说，针对不同群体困难，要逐项落地便民服务载体，全过程充分发挥党员作用：党员志愿者要逐户摸排特殊群体生活需求，收集服务优化意见；社区定期召开居民议事会，吸纳 群众对配套设施建设的合理化建议；主动走访新业态从业者，倾听一线诉求，持续优化服务阵地功能。这些细碎的民生小事，正是践行以人民为中心的发展思想最直观的体现。

  华阳街道人大工委主任黄娅婷在“七一”党日上党课，以 “坚守初心跟党走 淬炼党性担使命”为主题，引导江悦社区党员深学细悟党的二十届三中全会精神”，将国家顶层规划转化为服务群众的务实举措。她希望全体党员当好政策讲解员、当好治理带头人、当好群众贴心人，强调社区各类便民服务载体看似微小，却是国家民生改善最生动的缩影。

  江悦社区设立“泸小麒”“网约车”“快递”等党员示范岗，将新业态群体纳入组织体系，充分彰显“我是党员·向我看齐”的示范引领效应。并创新“定格化+先锋服务+亲邻社区”治理模式，推进21个物业小区党建联建，3个红色物业示范创建。为深化党建共建“朋友圈”，与7家党组织签约共建，并组织双报到党员150人次开展志愿服务15场次。 

数智赋能 成为全省“智慧科技型社区”示范

  江悦社区依托“智慧江悦·邻里e家”智能平台，一方面整合快递、家政、生活缴费等高频民生服务，居民可通过一键预约满足各类生活需求，平台通过数据反馈持续优化服务资源配置；另一方面动态监测网格事件、居民满意度等关键指标，精准收集民情民意，联动社区网格与社会力量网格快速响应群众诉求，实现精准高效治理。

  江悦社区通过党组织积极对接各类社会资源，着力破解群众急难愁盼问题。如针对泸高附属学校上放学道路拥堵问题，社区党委协调学校拿出闲置用地，联动中交四航司免费平整场地，建成临时停车场（上放学高峰期时段按1元/小时收费，收益全部用于公共服务），有效缓解了停车难题。又如针对世纪玺悦小区快递存放混乱问题，通过党群议事会联动快递公司、城投公司，在友邻中心设立快递驿站，得到居民的广泛认可。

  线上通过小程序“e先锋”板块，开展党员“三找”行动，发布志愿服务岗位清单，引导党员精准服务；通过“民情驿站”板块，实现诉求线上收集、议题线上发布与跟踪，推动居民深度参与社区自治。线下依托“和颜悦色”调解阵地，由网格员、社区工作人员及驻点民警常态化化解漏水、噪声等民生矛盾。

  江悦社区还精心打造多功能共享空间，会议室免费向小微“两新”组织开放，支撑“三会一课”等党建活动开展；阶梯活动室为创业群体提供免费路演场地，同时承接课后托管服务，解决家长后顾之忧；联动律师志愿者，提供专业法律支持；成立慈善基金，用于更新0—6岁幼儿阅读绘本，让居民共享公益成果。

  江悦社区数智赋能，2024年5月成为全省“智慧科技型社区”示范后，迎接省市区相关人员60余次参观学习。

悦来越好  世纪玺悦小区议事机制“华阳样板”

  江悦社区建成4300㎡综合服务中心，以“悦来越好”品牌为统领推进“1+5+N”服务提质：联合城投集团打造600㎡全龄段中央食堂，为300人提供就餐服务，且90岁以上老人免费；“江小悦驿站”为外卖小哥、创业者等提供热饭、茶饮、合同咨询等服务，获评省级最美工会驿站；落地红领巾之家特色品牌；升级“智慧江悦”平台及“邻里e家”小程序，实现40项政务服务线上办理，已办结群众诉求25件；调解工作室接待群众1263人次、调解案件50余件，化解率99%。

  2020年左右建成的世纪玺悦小区，三次筹备业委会均未成功，小区党支部主动扛起治理责任，大胆探索治理路子：建强党建主心骨——把支部建在治理链上，将支部委员、党员按特长和楼栋分类，兼任业主代表，征集意见，小区大事支部先议、党员先懂，再邀请居民代表、双报到党员参与，确保议事不偏方向、不走过场，避免议而不决。搭建数字议事桥——依托社区“智慧江悦 邻里e家”小程序的“e自治”板块，打造线上协商平台，实现了从“被动接单”到“主动治理”、从“单打独斗”到“多方联动”的转变，成功解决了快递驿站设置、门禁更新等民生问题。探索三方议事制——形成“党支部发起议事—小区居民参与议事—物业公司响应落实”的闭环，把组织、人、事有效连接，群策群力解决小区实际问题。这一“活力引擎”为小区治理注入新的生机与活力，成为可推广的实操经验，《四川党的建设》予以报道。

  最近，世纪玺悦小区党支部荣获华阳街道“先进基层党组织”。党支部书记袁小清表示：“我们作为共产党员，身处服务群众最前沿，一定用心办好群众身边小事，以党员实干担当，为华阳街道、江悦社区高质量发展贡献全部力量。”

  “展望未来，要实现高效能治理、高质量发展与高品质生活的有机统一。”姚晓丹告诉笔者，江悦社区党委将铸魂强基，深化理论武装与组织建设；赋能提质，建强队伍服务大局；压实责任，强化保障机制。通过商圈联建、行业共建，把57家商户纳入党建引领服务体系。打造三溪酒城中心领都、万旭西熙里、世纪玺悦等红色物业示范点位，规范流动党员“线上+线下”管理。（文图/丁政鑫）